美國當地時間10月7日晚，2017美國網絡新聞獎（Online Journalism Awards）在位於華盛頓的大會上揭曉獲獎名單，頒布包括公共服務獎、突發新聞、數字報道技術創新、調查報道、數據調查在內共17類獎項。
繼今年6月的全球數據新聞獎（Data Journalism Award 2017）年度調查獎之後，加拿大《環球郵報》（The Globe and Mail）的系列報道《無據可依》（Unfounded）再獲兩個重磅獎項，同時囊括“艾倫·紐哈斯創新調查報道獎”和“佛羅里達州大學調查性數據報道獎”（均為大型媒體組別）。該報道利用信息知情申請，挖掘國內性侵控告案件大量以“無根據”撤案背後的真相，揭露執法系統漏洞，推動公共政策的改變。全球深度報道網舊文《“無據可依”性侵案背後 空穴來風還是執法漏洞？》，曾深度剖析其如何能成為數據驅動調查的典範之作。
“艾倫·紐哈斯創新調查報道獎”中型及小型媒體的最佳報道，分別授予了地區性媒體、《俄勒岡人報》揭露國民警衛隊軍械庫鉛污染的“Toxic Armories”，及非盈利新聞調查組織、公共誠信中心（The Center for Public Integrity）針對保險業的調查“Drinks, Dinners, Junkets and Jobs”。調查新聞網站The Intercept則斬獲“調查性數據報道獎”（小型媒體組別）。
這四篇獲獎報道，無一例外都利用了公開信息或信息自由法（Freedom of Information Act）獲取大量數據，並基於數據分析發掘線索與證據，揭露了關乎公眾切身利益、而卻被長久隱藏或忽視的問題。更巧合的是，這些報道都建立了公開數據庫，對調查過程中所收集到的數據進行更好地清理、分類、歸納與可視化，便於讀者理解、搜索、查證甚至為報道提供線索，使報道影響力得以持續擴大。
以下，全球深度報道網為你簡單梳理這些獲獎報道的故事與調查經過。
THE AL NEUHARTH INNOVATION IN INVESTIGATIVE JOURNALISM AWARD（艾倫·紐哈斯創新調查報道獎）
The Oregonian: Toxic Armories
《俄勒岡人報》的《有毒的軍械庫》（Toxic Armories）是創新調查報道獎中型媒體組別的贏家。
故事發生在美國多地的國民警衛隊軍械庫（National Guard Armories），這些軍械庫在社區里承擔著多重功能——既設有民兵的訓練場地，也常作為普通市民聚會的場所。在多數軍械庫的民兵射擊訓練場，每一顆子彈出膛，都會在空氣中留下微量的鉛，日積月累，鉛的含量不容小覷。而同時，學生實地考察旅行、新生兒洗禮、士兵家屬聯誼……許多社區公共活動都在這裡舉行，民眾健康受到無形威脅。
《俄勒岡人報》向美國50個州申請公開軍械庫相關文件報告，內容涵蓋全美共1,304個場地的鉛含量檢測報告、內設射擊訓練場的軍械庫個數以及射擊訓練場外含有鉛成分的軍械庫個數，並根據所收集到的23,000多頁文件的數據建成數據庫。
該報道發現，許多軍械庫中鉛含量高得非同尋常，遠遠超過了規定的安全值。鉛超標不僅會讓成人感到頭痛發暈，身體不適，更會危害幼童的健康，短期內就可能造成智力損傷。國防部和國民警衛隊早在20年前就意識到了這個問題，並出台治理指令，但治理進展緩慢，治理的工具和方式簡陋無效，直至2016年問題還未得到處理。
調查歷時18個月，最終報道發出後，國防部關閉了七個州的軍械庫；兩個州主動為士兵進行免費血液檢查；全美超過1,000家軍械庫全面測試鉛含量，並對不合格的軍械庫進行清理。
The Center for Public Integrity: Drinks, dinners, junkets and jobs: how the insurance industry courts state commissioners 《吃喝玩樂：保險公司獻媚監管官員》（小型媒體）
利用信息公開法，美國公共誠信中心（The Center for Public Integrity, CPI）的報道牽出了保險監管部門與保險行業之間隱藏的利益鏈條。
美國對其保險業實行聯邦政府和州政府雙重管理制，各州政府設立一名保險監管官員，負責監管在當地經營的保險公司的費率、市場行為與償付能力，保護消費者的權益。然而，該報道指出，保險監管官員的工作一直未受到與其他政府官員同等的公眾監督，使灰色交易得以滋長。
CPI要求13個州的保險監管機關人員公開工作報告和郵件往來，其中包含了保險公司遊說監管官員的報告，官員競選的財政報告以及3,700多頁官員的郵件往來。這些文件記錄了詳盡的利益交換或糾紛細節，涉及監管官員的商務投資、任人唯親等內幕。
報道揭露，利用政治獻金、奢侈飯局、轉業前景等利益誘惑，保險公司不斷鞏固和監管人員的關係，從而肆意妄為，抬高保險價格、插手監管、逃避調查。
CPI還建立了公開數字圖書館，首次對保險監管人員的財政情況進行公開披露，並將這些數據發給了全美200多個記者和編輯，希望擴大報道和影響力。
THE UNIVERSITY OF FLORIDA AWARD FOR INVESTIGATIVE DATA JOURNALISM
（佛羅里達州大學調查性數據報道獎）
The Intercept: Trial and Terror
在中小型媒體組別，非盈利新聞機構First Look Media的調查報道網站The Intercept憑藉對當局反恐行動真相的調查獲獎。
報道題為“Trial and Terror”，揭露9·11事件後，美國政府以涉及國際恐怖主義為由對800多人提出起訴並判刑，目前這些人員超過半數已被釋放，但政府並未對他們進行後續管理或監視。而比監視缺位更嚴重的問題在於，The Intercept質疑，很多指控在一開始根本就站不住腳。
通過歷時一年的調查及對大量案件的分析，報道指出，超過三分之一的被告是FBI“釣魚執法”的受害者，通常是受到某“線人”或卧底探員的誘導做出違法行為；絕大多數被告與恐怖主義組織根本沒有直接聯繫。許多真正與恐怖主義組織有關聯的嫌疑人，反而成為受雇於FBI的線人或參與執法行動的目擊證人，極少或從未受到相應的法律制裁。
報道提到，多數被告所受指控包括為恐怖主義、犯罪預謀提供物質支持，捏造虛假證詞或違反移民政策。而這些模糊且非暴力違法相關的指控會使被告輕易認罪或者請求訴訟交易，以求減輕指控或量刑。當這些被告服刑期滿，監獄管理局就會把他們遣回原來的社區。他們只是充當了一場“反恐大戲”中的角色。
The Intercept還利用公開數據創建了一個數據庫，其中包含美國司法部2010、2014和2015年所有被認定為“國際恐怖主義”相關的起訴與判刑案件信息、聯邦法院文件、司法部新聞稿及監獄管理局的犯人數據等。數據庫仍在定期更新。
通過這些獲獎報道我們不難發現，信息的公開透明，信息獲取渠道、技術手段、法律保障的進一步完善與發展，正為當下數據時代的調查報道帶來越來越多的可能性。而像上述的精彩報道，它們的報道方法與呈現形式所傳達出來的那種公開、共享的理念，也必將推動更多信息公開的實踐，引導與激發公眾參與和監督，並最終指向一個更加公開、透明、開放與平等的社會。
網絡新聞獎由美國網絡新聞協會（Online News Association）於2000年設立，每年舉辦一次。全球深度報道網將陸續推出對部分獲獎作品的介紹與分析，敬請關注。
編輯/Ivan Zhai
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