根據總部設於美國紐約的保護記者委員會(Committee to Protect Journalists)發布的統計數字,1992年以來全球被殺害的記者累計超過1,000人,僅2017年至今就有34名記者確認遇害,且行兇者動機明確。與此同時,世界各地有超過200名記者直接或間接因其新聞報道而正在獄中服刑。如何保障記者在新聞採訪中的安全值得關注。
對記者安全構成威脅的因素多種多樣:既有毒販和反叛組織等暴力犯罪團伙,也有集權政府和種族敵對力量等政治勢力,還有槍擊案和恐怖襲擊等難以預測的事件。因此,記者安全問題不存在一勞永逸的解決方案。
目前,國際上已經有許多個機構正致力於改善記者安全狀況,其中較為著名的是聯合國和歐洲安全與合作組織(歐安組織)等國際或地區性多邊合作機構。
另外也有一些新聞專業團體通過發布研究報告,提供專業指引或直接援助等方式來改善記者安全狀況。全球深度報道網搜集了部分團體的介紹和專業指引的鏈接,供大家參考。
新聞報道安全工作指引
記者安全工具包(Journalism Security Toolkit)由國際記者網(IJNet)於2015年推出,指導記者如何確保人身安全和網絡安全。工具包囊括了國際記者網發表的記者安全系列文章,以實用信息為主,其中大部分都已翻譯成中文。
此外,國際記者網還從各國際機構處搜集到了八份記者安全指南手冊,均為指導記者如何在報道大型衝突(比如戰爭和暴亂)時保護自己。
自由撰稿人安全原則(Freelance Journalist Safety Principles)於2015年2月出版,內容包括記者在前往衝突現場報道前需要掌握自救或救助其他傷員的技能;鼓勵記者參加經過認證的急救課程;記者在接受危險任務前需要購買足夠的醫療保險等。
記者安全相關團體
安全文化聯盟(A Culture of Safety,ACOS Alliance)由路透社、彭博、CNN等傳媒機構,以及與新聞相關的非政府組織和一批記者共同發起,正式成立於2015年2月。聯盟旨在制定並推廣自由撰稿人安全原則,並協助新聞從業人員更便捷地獲取保障自身安全的資源。2015年10月,聯盟又推出了一系列行動提案,明確各參與機構的分工,比如,法新社的北美分社總監就負責牽頭實施全球自由撰稿人普查,以決定是否可以為自由撰稿人建立保險資金池。
第19條(Article 19)是一家總部設在倫敦的組織,旨在根據《世界人權宣言》第19條推動世界各國落實言論自由的權利,具體工作包括媒體監看、議題研究、理念宣傳、推動立法等。關於記者安全,該組織發起了旨在保護記者個人及其家庭免受威脅的宣傳活動。
保護記者委員會( Committee to Protect Journalists ,CPJ)成立於1981年,總部在美國紐約,董事會成員均為記者。委員會從1992開始推出世界各地記者被殺害案件的數據庫,並定期發表保障記者安全的研究報告,還通過宣傳運動呼籲人們關注大批殺害記者的嫌疑人仍逍遙法外(impunity)的狀況。委員會還成立了緊急響應團隊(Emergencies Response Team),為媒體工作者提供全方位安全保障支援。
全球記者安全 (Global Journalist Security)是一家2011年成立於美國首都華盛頓的諮詢公司,主要為新聞工作者(包括公民記者和非政府組織員工)提供安全訓練和顧問服務。該公司也為發達國家和新興民主國家訓練安保隊伍。
美洲新聞協會(Inter American Press Association ,IAPA)成立於20世紀40年代,總部在美國佛羅里達州的邁阿密,目前是一個擁有約1,400個會員機構的西班牙語新聞媒體協會。協會內設快速響應小組(Rapid Response Unit),每當有記者被殺就會採取跟進行動。協會還出版了“風險地圖”(Risk Map)以指導記者如何在安全係數低的國家開展工作。
國際記者聯盟(International Federation of Journalists,IFJ)是世界上最大的記者組織,現組織架構經1952年重組而成,總部設在比利時首都布魯塞爾,全球擁有來自100多個國家的60多萬名會員。記者安全是聯盟的其中一項工作,為此聯盟還創立了國際新聞安全研究所(International News Safety Institute),為各大新聞機構就記者安全問題建立溝通和信息共享平台,同時也提供包括急救技能在內安全培訓課程。
國際新聞學會(International Press Institute ,IPI)成立於1950年,總部在奧地利首都維也納,會員主要是媒體管理人員和資深記者、編輯,旨在推動信息的自由傳播。學會的Death Watch項目搜集所有的記者死亡案件,2017至今已經錄得74人被害,比保護記者委員會搜集到的數據更多。學會也通過宣傳活動呼籲人們關注大量殺人兇手逍遙法外的情況。
世界報業與新聞出版者協會(World Association of Newspapers and News Publishers,WAN-IFRA)成立於1948年,總部在法國首都巴黎,代表全球超過18,000家出版機構。協會除了為業界提供支援和信息,還關注新聞自由和記者安全問題,與保護記者委員會合作記錄每年記者被害情況,對這些犧牲生命的新聞人表達敬意。
生命線:支持處境危急的公民社會組織援助基金(The Lifeline Embattled CSO Assistance Fund)為受到威脅或攻擊的公民社會組織提供緊急資金援助,記者團體也是受助對象。援助資金主要用於醫療、法律服務、臨時居所、安全保障和購置設備。
Media Defence: 總部設在倫敦的媒體保護組織,向受到法律威脅的記者和小型媒體提供幫助。同時,它還為與保障媒體自由的訴訟活動提供資金方面的支持。
Rory Peck Trust 總部在英國首都倫敦,以北愛爾蘭裔的戰地新聞攝像師Rory Peck命名。Peck在1993報道俄羅斯憲政危機時被葉利欽的支持者槍殺,之後其親友成立該信託基金,向處於危險境地的自由撰稿人及其家人提供資金援助,讓他們在更安全的環境下工作。
IWMF 還為記者設立了美國新聞緊急基金,以及黑人記者治療救濟基金,後者為無力支付心理健康服務的黑人記者提供財務援助。
國際新聞工作者聯合會(The International Federation of Journalists)管理着一個安全基金(IFJ’s Safety Fund),他們會“協助面臨暴力、威脅或需要接受治療的記者”。安全基金在一系列緊急情況下提供財務援助,如威脅、暴力和疾病等。
編譯/周穗斌
編輯/Ivan Zhai
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